杭州:税费减免、土地优惠助力浙商创业


  工业厂房兴办文创产业,暂不征收土地年租金投资现代服务业,可得到最高100万元的补助鼓励浙商以知识产权出资,最高可达注册资本的70%
  为吸引更多的浙商来杭创业和鼓励本地浙商积极转型升级,杭州市政府制定出台了《关于支持浙商创业创新促进杭州发展的工作意见》,土地、财政、金融、工商、环保等13个部门也出台了配套政策。为此,杭州昨天召开新闻发布会,对这“1+13”的扶持政策进行解读。
  土地优惠政策向浙商倾斜
  杭州市国土资源管理局出台了《关于加强支持浙商创业创新用地保障的实施意见》。
  浙商投资的非营利性教育、体育、公共文化、医疗卫生等设施用地,以及浙商与大专院校、科研院所联合建设的重点实验室,可以行政划拨方式供地。
  浙商新建的单独用于兴办配套工业研发、产品研试和生产的产业研发中心用地,按科研用地用途以招拍挂方式供应。
  浙商金融机构总部或地区总部在规划范围内购地自建办公用房,可按金融用地实行招拍挂出让。
  浙商在自有工业用地范围内新建、改建、扩建生产性项目或利用地下空间,增加的建筑面积不用再补缴土地出让金。
  现有工业厂房用于兴办文创产业的,可暂不征收原产权单位土地年租金或土地收益。
  税费减免资助力度空前
  财政部门出台的支持政策,最细致也最详细,几乎涵盖了所有类型的浙商,对于浙商在杭州的创业创新和转型升级,都有相关的财税配套政策。
  对于引进浙商,财政部门将对新引进的浙商总部企业给予补助,其中注册资本10亿元(含)以上的,补助500万元,注册资金1亿元(含)以上不足10亿元的,补助200万元。浙商回归后,财政部门还将根据其年地方财政贡献环比增长额,给予三年的财政奖励。注册资本8000万元(含)以上的,按照环比增长额的40%给予奖励,注册资金5000万元(含)以上不足8000万元的,按环比增长额30%给予奖励。
  设立金融机构总部的,也将按照注册资本,给予100-500万元的补助。
  引进浙商总部新购建的自用办公用房,三年内对办公用途部分每平方1000元给予补助,最高不超过1000万元,租赁的办公用房,三年内按照房屋租金30%给予补助,每年最高不超过200万元。
  省内新设立或新引进的浙商金融机构总部、大型股权投资管理公司,可给予三年内免征水利建设专项资金。
  属于省级产业集聚区内鼓励发展的企业,三年内给予房产税、城镇土地使用税的减免。
  对于浙商实业投资,财政部门也有新政扶持。浙商投资在电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源产业等重点产业投资2000(含)-5000万元的,可按设备投资额的12%给予资助,5000万元(含)以上的投资,资助比例提升到14%。
  浙商投资现代服务业的,将得到杭州的投资额10%的补助,最高不超过100万元。
  服务外包企业承接离岸服务外  工业厂房兴办文创产业,暂不征收土地年租金投资现代服务业,可得到最高100万元的补助鼓励浙商以知识产权出资,最高可达注册资本的70%
  为吸引更多的浙商来杭创业和鼓励本地浙商积极转型升级,杭州市政府制定出台了《关于支持浙商创业创新促进杭州发展的工作意见》,土地、财政、金融、工商、环保等13个部门也出台了配套政策。为此,杭州昨天召开新闻发布会,对这“1+13”的扶持政策进行解读。
  土地优惠政策向浙商倾斜
  杭州市国土资源管理局出台了《关于加强支持浙商创业创新用地保障的实施意见》。
  浙商投资的非营利性教育、体育、公共文化、医疗卫生等设施用地,以及浙商与大专院校、科研院所联合建设的重点实验室,可以行政划拨方式供地。
  浙商新建的单独用于兴办配套工业研发、产品研试和生产的产业研发中心用地,按科研用地用途以招拍挂方式供应。
  浙商金融机构总部或地区总部在规划范围内购地自建办公用房,可按金融用地实行招拍挂出让。
  浙商在自有工业用地范围内新建、改建、扩建生产性项目或利用地下空间,增加的建筑面积不用再补缴土地出让金。
  现有工业厂房用于兴办文创产业的,可暂不征收原产权单位土地年租金或土地收益。
  税费减免资助力度空前
  财政部门出台的支持政策,最细致也最详细,几乎涵盖了所有类型的浙商,对于浙商在杭州的创业创新和转型升级,都有相关的财税配套政策。
  对于引进浙商,财政部门将对新引进的浙商总部企业给予补助,其中注册资本10亿元(含)以上的,补助500万元,注册资金1亿元(含)以上不足10亿元的,补助200万元。浙商回归后,财政部门还将根据其年地方财政贡献环比增长额,给予三年的财政奖励。注册资本8000万元(含)以上的,按照环比增长额的40%给予奖励,注册资金5000万元(含)以上不足8000万元的,按环比增长额30%给予奖励。
  设立金融机构总部的,也将按照注册资本,给予100-500万元的补助。
  引进浙商总部新购建的自用办公用房,三年内对办公用途部分每平方1000元给予补助,最高不超过1000万元,租赁的办公用房,三年内按照房屋租金30%给予补助,每年最高不超过200万元。
  省内新设立或新引进的浙商金融机构总部、大型股权投资管理公司,可给予三年内免征水利建设专项资金。
  属于省级产业集聚区内鼓励发展的企业,三年内给予房产税、城镇土地使用税的减免。
  对于浙商实业投资,财政部门也有新政扶持。浙商投资在电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源产业等重点产业投资2000(含)-5000万元的,可按设备投资额的12%给予资助,5000万元(含)以上的投资,资助比例提升到14%。
  浙商投资现代服务业的,将得到杭州的投资额10%的补助,最高不超过100万元。
  服务外包企业承接离岸服务外包业务,每出口1美元奖励人民币0.02元,如果上年度有出口实绩且当年出口额超过上年的,新增部分每美元再给予0.03元人民币的奖励。对于“中国服务外包领军企业”和“中国服务外包成长型企业”,一次性给予200万和30万元的奖励。此外,对于从事离岸服务外包企业的收入在一定时间内免征营业税。
  对于投资信息服务业的浙商,只要是国家规划布局内的重点软件生产企业,如当年未享受免税优惠的,减按10%的税率征收企业所得税。
  另外,500万元以上的物流建设项目,按4%给予资助,投资额超过1000万元的部分,按5%给予资助。
  投资文创产业的浙商,财政部门将按投资额的20%以内给予资助,最高不超过200万元。其中,对于浙商投资的民营书店,将给予一定额度资助,对业务发展申请的贷款给予一定比例的贴息。
  浙商动漫企业为开发动漫产品提供的有关劳务,以及在境内转让版权交易收入,在一定时间内减按3%税率征收营业税。
  而对于浙商从事公共基础设施建设的,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。
  对于浙商自主研发的项目,按照研发投入的金额大小,财政部门也将给予研发投入的20%-25%进行资助,单个项目资助额最高不超过500万元。
  国家重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。而技术研发、技术转让也都有相应的税费减免政策。
  另外,对于浙商企业引进的高层次人才入选国家、省“千人计划”的,给予每人100万元的配套补助,入选市级的,也将获得80万元的安家补助。
  为了支持浙商做大做强,财政部门还将对实现境内上市的企业给予100万元的奖励,境外上市的企业则能获得50万元的奖励。
  浙商:希望扶持政策能真正落实惠及企业
  新昌商会秘书长章长贤昨天早早就到了新闻发布会现场,翻看着手中厚厚的一本《政策汇编》,他说,浙江近年对于浙商回归的扶持力度比较大,“新昌有家重纺机上市公司,多年前因为外边土地政策比较优惠,迁到成都去了,这几年看看浙江在税收、金融等方面的优惠力度大了许多,又将总部迁了回来。”章长贤说,粗粗翻看这本政策,他看到了杭州市引导浙商回归的诚意,“接下来,关键要看政策的落实情况。”
  怡园控股集团办公室主任李海洋昨天捧着《政策汇编》询问市人力社保局:“引进的外地工程师的职称能否在杭州使用?”人力社保局的工作人员解答,企业的产值只要符合认定标准,企业高管人员都可以破格申报杭州市的中高级职称或高等级职业资格。
  林女士是三墩一家节能企业的老总,她落户杭州后,子女也要跟着在杭州读书,但她的自购住房面积没有达到引进浙商的认定标准,因此询问公安部门是否有其他方法。公安部门的工作人员告诉她,还可以按照企业注册资本的方式认定,林女士的企业注册资本达到500万元,听说符合标准,她松了一口气。
  “1+13个政策非常繁杂,比如办公用房的补助,我们应该到哪里去申请?有些资助和奖励的手续,应该到哪里去办?这些实际问题,我很希望能够看到。”李海洋说,政策很不错,但是否真正落实还有待检验,特别是许多扶持资金和优惠措施,要如何办、去哪里办、需要什么材料,这些在政策汇编里没有写出来,未免有些遗憾,“特别是有些政策牵涉到多个部门,应该先去哪里办,顺序如何,如果这些能够为我们理出来,将更加方便企业办事。”
  “力度空前。”金华商会的一名代表说,“杭州市出台的扶持和税费减免政策,对浙商们很具有吸引力和激励作用,尤其对于一些优秀的企业来说,现在许多企业在选择落户地时,都要考察当地土地、财政、环保、工商等各个方面的政策,综合评定,一个地方只有打出‘组合拳’,才能吸引浙商落户,我们希望杭州的政策出台后,真正落到实处,特别是简化行政审批的手续,各个部门有效衔接,让浙商在杭州落户感到更加便利。”
  附件
  13个部门政策摘要
  杭州市发改委:
  符合条件的重大浙商回归引进建设项目优先申报列入国家、省、市各类专项资金扶持计划,搭建银企合作平台,引导金融机构采用等多种融资方式,优先满足浙商企业资金需求,进一步加强我市各类创投基金、产业基金与浙商回归引进项目的对接,积极支持符合条件的浙商企业通过主板、中小板、创业板和境外上市融资,多渠道筹措发展资金。
  杭州市经信委:
  鼓励浙商企业加大新产品新技术开发及应用,对技术创新项目和工业设计创新项目,可按项目投入总额给予一定比例的资助。
  杭州市工商局:
  鼓励浙商以商标专用权、专利权、非专利技术等知识产权出资,非货币出资金额最高可达注册资本的70%。
  杭州市财税局:
  新引进的省外企业集团总部,报经地税部门批准,可给予三年内免征房产税和城镇土地使用税、水利建设专项资金的照顾。
  杭州市人力社保局:
  对市财政新批准设立的浙商企业博士后科研工作站,给予一次性10万元建站资助,每招收一名博士,给予一次性科研补助经费5万元。
  杭州市科技局:
  浙商企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用,形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销,未形成无形资产的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研发费用的50%加计扣除,符合条件被认定为国家重点支持领域高新技术企业的,减按15%缴纳企业所得税。
  杭州市教育局:
  工作地为杭州市区的回归和引进浙商子女,要求入(转)义务教育段学校和幼儿园,享受与杭州本市居民子女同等待遇。
  杭州市公安局:
  在实行“尾号高峰限行”规定的基础上,对属浙商回归引进项目的企业单位,按2吨(含)以下自备货运车辆数的20%发放机动高峰路线通行证。
  杭州市外经贸局:
  组织浙商企业参加广交会等境内10个重点国际性展会以及日本大阪展等境外20个专业性重点国际展会,推动浙商企业参加香港时装展等100个推荐类境外知名国际展会,对浙商企业参加境内外重点国际性展会所发生的展位费给予一定的资助。
  杭州市环保局:
  环境监测机构对浙商投资新建的项目优先安排监测,2012年对浙商投资的新建项目监测业务收费降低10-30%。
  杭州市金融办:
  对符合条件的浙商创业创新企业,优先列为上市培育对象,开辟上市服务“绿色通道;鼓励浙商背景的上市公司通过证券市场发行公司债,支持符合条件的企业发行企业债;引导浙商创业创新企业参与杭州市区域集优债务融资项目。
  杭州市行政服务中心:
  针对浙商创业创新项目业主的户籍申报、“房产三证”办理、出国出入境审批、水、电、气、网、电视等个人业务的办理,在“市民之家”开通“绿色通道”,加快办理速度,针对浙商创业创新项目的审批,有关进驻部门审批速度提升30%。
  杭州市国土资源局:
  对经市政府确认的浙商回归重大引进项目,且项目总投资额达到8亿人民币(1亿美元以上),或注册资本达2.5亿(3000万美元)以上的重大产业项目,可申请先行使用市本级用地指标报批,或先行使用当地切块指标,待项目获省奖励后再将用地指标予以归还。
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