新《个体工商户条例》为创业者大开方便之门

　　新的《个体工商户条例》将于11月1日正式实施，这无疑是许昌广大个体户和即将投入创业之路的人们的一大福音。新的《个体工商户条例》新在什么地方?新在哪些方面?它的出台有哪些亮点和意义?对此，本报记者昨日专访了许昌市工商局局长尹光炬。
　　尹局长表示，新的《个体工商户条例》之所以“新”是相对于1987年8月国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》而言的，关键是在理念、思路、措施上的重大变化。相信新《个体工商户条例》可以为更多创业致富的人大开方便之门，为个体工商户的健康发展提供良好的法律环境，对推动个体经济持续发展、扩大就业、维护社会和谐具有重大意义，必将对许昌的经济发展和中原经济区核心区建设发挥应有的作用。接着， 尹局长围绕新《个体工商户条例》(以下简称《条例》)进行了解读。
　　【强化服务】
　　《条例》在标题表述上，删除了“管理”。这样修改放宽了对个体工商户的限制，强化了政府部门的服务职责，这充分表明了党和政府对发展个体私营经济的高度重视。
　　《条例》明确要求地方各级政府有关部门在经营场所、创业和职业技能培训、职业技能鉴定、技术创新、参加社会保险等方面采取措施，为个体工商户提供扶持与服务。
　　针对个体工商户经营资金和场地困难等问题，《条例》规定了金融机构应当改进和完善金融服务，为个体工商户申请贷款提供便利;地方各级政府应当将个体工商户所需生产经营场地纳入城乡建设规划统筹安排。
　　【放宽限制】
　　《条例》规定，只要“不属于法律、行政法规禁止进入的行业”，个体工商户都可以从事经营。这意味着在法律许可范围内，以后个体工商户的经营范围将不再受到任何限制，犹如为个体工商户打开了所有的方便之门，可以尽管自己选择。
　　经营人数将不设上限——《条例》在经营人数的限制上也放开了，由过去“一两个学徒，三五个帮工”的雇工人数限制变为“根据经营需要可以招用从业人员”。
　　登记项目更加简便——由过去必须登记字号名称，变为“登记事项可以是经营者姓名。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项”。
　　解除营业执照期限及资金数额的限制——《条例》对个体工商户营业执照有效期限取消，强调年检，但不限登记的资金数额。
　　个体工商户想转成企业将会更便利——《条例》规定，鼓励、支持有条件的个体工商户做大做强后转变为企业，并规定对个体工商户申请转变为企业组织形式、符合法定条件的，有关部门应当为其提供便利。
　　取消个体工商户管理费，年度验照不收费——国务院已于2008年批准取消了个体工商户管理费，《条例》中相应地取消了关于征收个体工商户管理费的规定。
　　《条例》还规定，申请办理个体工商户登记，应当依照国家有关规定缴纳登记费，但登记机关办理年度验照不得收取任何费用。
　　【加强保障】
　　任何部门和单位不得向个体工商户集资、摊派——《条例》十分重视维护个体工商户权益，明确规定：个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害;个体工商户经批准使用的经营场地，任何单位和个人不得侵占;任何部门和单位不得向个体工商户集资、摊派，不得强行要求个体工商户提供赞助或接受有偿服务。