松原市宁江区扶持创业惠民生

　　松原市宁江区大力推进小额担保贷款工作，充分发挥了小额担保贷款促进创业作用，贷款发放创历史新高。截至目前，累计为2100多名下岗失业人员发放贷款8600余万元，带动就业7000余人。累计担保基金到位570万元。宁江区小额担保贷款累计发放额从全市2009年的第2位提升到2010年的第1位。
　　宁江区结合“大学生创业园”等创业载体，会同区直各有关部门，重点对大学生、残疾人、妇女等就业困难群体给予帮扶，积极为其提供小额担保贷款资金支持。适当放大贷款额度和减化审批手续。目前，在小额贷款政策的支持下，宁江区绝大多数创业者的生产运营项目都已粗具规模，已基本形成了放贷辐射面广、政策惠及率高、带动就业量大的良好局面。
　　为努力营造良好氛围，充分利用媒体网络，对小额担保贷款各项政策进行了广泛宣传，并对失业人员创业典型进行宣传报道。编制了《致下岗失业人员的一封信》和《小额担保贷款流程》逐户逐人发放，并对相关问题进行现场讲解。
　　为建立健全保障措施，由政府牵头，协调财政、工商、金融等部门，建立联动机制，简化放贷程序，确保每笔款项都能在第一时间发放到借款人手中。从2004年开始,区政府与人社部门都签订工作目标责任状，并定期进行跟踪考核。将小额担保贷款与项目推介、创业指导、免费培训、社保补贴、税费减免等优惠政策有机结合起来，提高了扶持创业的成功率。逐步建立健全了从申请、调查、推荐、审核、发放，到贷后管理、跟踪回访、到期催收、逾期追偿等各个环节相互衔接、责权明确、奖罚分明的工作机制。采取通报监督与定期回访相结合、行政督促与法律措施相结合等办法。几年来，全区小额担保贷款回收率始终保持100%。