“创业新政”明年1月1日起实施


  日前,财政部、国家税务总局下发《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税[2010]84号),确定从明年1月1日开始,将实施新一轮的创业就业优惠政策。结合我市实际,市人力资源社会保障局目前正在积极做好相关准备工作,加强与有关部门的协调,确保在新年伊始落实好各项优惠政策,扶持创业,促进就业,让新一轮优惠政策惠及更多的基层创业者。
  自主创业人员有“钱”途
  《通知》指出,符合条件的自主创业者在创业初3年内,按每户每年8000元为限额,依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税和教育费附加(即三税一费)。这意味着,从明年1月1日始,我市符合条件的自主创业者每年可相当于得到8000元的就业援助资金。
  享受此政策的人员范围是,持 《就业失业登记证》(注明 “自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)且从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩网吧、氧吧外)的人员。此类人员指,一是在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员;二是零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员;三是毕业年度内的高校毕业生,并且此类高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生,毕业年度是指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日。
  与上一轮政策相比,新一轮税收优惠政策扩大了实施范围。一是扩大了享受政策人员的范围,不仅包括城镇各类失业登记人员,还包括应届高校毕业生、进城务工的农民工;二是扩大了享受政策人员地域范围,不仅本地的人员可以享受,在外省、市进行就业失业登记的人员如果在我市创业也可享受税收优惠政策。
  企业吸纳失业人员有实惠
  对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用持 《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元,可上下浮动20%。
  据悉,享受本项政策的人员同样也需持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”),主要包括:国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)下岗职工、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员等群体。厂办大集体企业是指20世纪70、80年代,由国有企业批准或资助兴办的,以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为目的,主要向主办国有企业提供配套产品或劳  日前,财政部、国家税务总局下发《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税[2010]84号),确定从明年1月1日开始,将实施新一轮的创业就业优惠政策。结合我市实际,市人力资源社会保障局目前正在积极做好相关准备工作,加强与有关部门的协调,确保在新年伊始落实好各项优惠政策,扶持创业,促进就业,让新一轮优惠政策惠及更多的基层创业者。
  自主创业人员有“钱”途
  《通知》指出,符合条件的自主创业者在创业初3年内,按每户每年8000元为限额,依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税和教育费附加(即三税一费)。这意味着,从明年1月1日始,我市符合条件的自主创业者每年可相当于得到8000元的就业援助资金。
  享受此政策的人员范围是,持 《就业失业登记证》(注明 “自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)且从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的人员。此类人员指,一是在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员;二是零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员;三是毕业年度内的高校毕业生,并且此类高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生,毕业年度是指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日。
  与上一轮政策相比,新一轮税收优惠政策扩大了实施范围。一是扩大了享受政策人员的范围,不仅包括城镇各类失业登记人员,还包括应届高校毕业生、进城务工的农民工;二是扩大了享受政策人员地域范围,不仅本地的人员可以享受,在外省、市进行就业失业登记的人员如果在我市创业也可享受税收优惠政策。
  企业吸纳失业人员有实惠
  对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用持 《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元,可上下浮动20%。
  据悉,享受本项政策的人员同样也需持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”),主要包括:国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)下岗职工、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员等群体。厂办大集体企业是指20世纪70、80年代,由国有企业批准或资助兴办的,以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为目的,主要向主办国有企业提供配套产品或劳务服务,在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。厂办大集体企业下岗职工包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工。
  扶持政策享受时限有规定
  “本轮税收优惠政策审批期限为2011年1月1日至2013年12月31日,以纳税人到税务机关办理减免税手续之日起作为优惠政策起始时间。 “市人力资源社会保障局就业办相关负责人介绍说,“税收优惠政策在2013年12月31日未执行到期的,可继续享受至3年期满为止。下岗失业人员再就业税收优惠政策在2010年12月31日未执行到期的,可继续享受至3年期满为止。 ”
  享受政策手续办理有要求
  据了解,按照《就业服务与就业管理规定》规定,在法定劳动年龄内,有劳动能力,有就业要求,处于无业状态的城镇常住人员,在公共就业服务机构进行失业登记,可以申领《就业失业登记证》。其中,农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的,失业后可以在常住地登记。零就业家庭凭社区出具的证明,城镇低保家庭凭低保证明,可在公共就业服务机构登记失业,申领《就业失业登记证》。
  另外,毕业年度内高校毕业生在校期间可凭学校出具的相关证明,经学校所在地省级教育行政部门核实认定,申领《高校毕业生自主创业证》(仅在毕业年度适用),并可向创业地公共就业服务机构申请取得 《就业失业登记证》;高校毕业生离校后可直接向创业地公共就业服务机构申领《就业失业登记证》。
  据市就业办负责人介绍,此轮优惠政策的实施过程中,原持有失业证、就业失业登记证、再就业优惠证人员,应到公共就业服务机构换发新的全国统一的《就业失业登记证》。正在享受下岗失业人员再就业税收优惠政策的原持证人员,可继续享受原税收优惠政策至期满为止;未享受税收优惠政策的原持证人员,申请享受下岗失业人员再就业税收优惠政策的期限截止到今年12月31日。
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