规范性与创新性的企业管理制度

成功的企业在企业管理制度的实施上有一个共同的特点，即规范管理制度的建立或创新(建立新的企业管理制度的过程实际上是一个创新的过程)和实施规范管理制度的效果比其他企业更成功。而且在不断稳定的创新优化过程中，规范管理体系的实施质量得到循环升级，科学高效的企业管理体系的运行效率得以保持和提升。换句话说，在竞争中具有竞争优势的企业或在一定时期内取得成功的企业，其内部的企业管理制度及其规范和规则的总和也必然具有强大的优势；如果企业在某一方面存在差距，那一定是与相关管理制度及其所包含的规范和规则的整体实施效果存在一定差距；如果说同一产品、同一市场领域的企业之间的竞争有优劣，那一定是企业之间在整体的企业管理制度、其规范和规则、整体的绩效模式和绩效效果上存在差距。寻求生存、希望形成和保持竞争优势、追求成功的企业家和高级管理工作者，需要充分理解和合理运用企业管理制度的规范性和创新性特征及其关系，以保证和促进企业管理制度在企业中的规范实施，充分发挥其在企业中应有的地位和作用。 第一，企业管理制度是规范的，只有具备一定的规范性，企业管理制度才能发挥作用。 1.企业管理制度本身就是一种规范。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中必须遵守的规则和标准的总称。企业管理体系的表现形式或组成包括企业组织设计、职能部门的职能划分与分工、岗位说明书、专业管理制度、工作或流程、管理形式等管理体系文件。制定这些系统化、专业化的企业生存和发展的统一规定和准则，就是要求员工在工作行为中，按照与企业经营、生产、管理有关的规范和规则统一行动、统一工作。没有统一规范的企业管理制度，企业就不可能在企业管理制度的正常运行下实现发展战略。 2.一个特定专业的企业管理体系一般是由一些规范性的标准、流程或程序、定期的控制、检查、奖惩等与本专业或职能相关的因素组成。在很多场合或环境下，规则=标准程序。从具体企业管理制度的内涵和表现形式来看，企业管理制度主要由管理制度的目的、依据、适用范围、实施程序、形成过程以及管理制度与其他制度的关系等因素构成，其中规范性因素有：目的、依据、适用范围、管理制度的构成等。规律性因素包括：构成管理体系实施过程的环节，实施管理体系的具体程序，控制管理体系实现或达到预期目标的方法和程序；形成管理体系的过程，完善或修订管理体系的过程，管理体系生效的时间，与其他管理体系的关系。 3.企业管理制度规范实施需要规范的环境或条件：一是编制的制度规范，符合企业管理的科学原理和企业行为所涉及的一切事物的发展规律或规则；二是规范制度实施的全过程，规范全体员工的整体工作行为或工作程序；只有这样，企业管理体系的整体运行才能规范，否则管理体系的实施结果就会处于不规范的状态。 第二，在统一过程中提出了企业管理体系的标准化 企业管理系统的标准化要求企业管理系统是稳定的、动态的。不变的规范不一定是适应性规范，不断变化的规范不一定是好规范。要根据企业发展的需要，做到相对稳定，动态变化。在企业发展过程中，企业管理系统应该有相应的稳定期和动态期。这个稳定期和动态期是受行业性质、行业特点、企业人员素质、企业环境、企业家个人因素等相关因素综合影响的。企业应根据这些影响因素的变化来控制和调整企业管理系统的稳定性和动态性。导致规范的企业管理制度动态变化的因素一般有三种： 1.经营环境、经营产品、经营范围、全体员工素质等。企业的发展会经常变化。这些因素的变化会相应地导致组织结构、职能部门、岗位、人员和技能的变化，进而导致企业原有管理体系中使用和执行规范和规则的主体发生变化。由于实施主题的变化，企业管理系统及其包含的规范和规则必须相应地改变或修改和改进。 2.产品结构和新技术的应用导致生产过程和操作过程的改变，与生产过程和操作过程相关的岗位及其员工的技能也必然随之改变。相关的企业管理制度及其包含的规范、规则、程序和其他因素必须相应地改变或修改和改进。